工程管理人员绩效考核表工程管理部门绩效考核目标有哪些工程管理部门绩效考核目标有哪些

　　农业综合开发项目要点农业综合开发项目是农业扶持中一个重大的项目，申报主体范围广，涵盖项目种类多，扶持资金少则几十万多则百千万，可所谓真“综合”项目。

　　该项目是中央财政用于改善农业的基本生产条件、农业和农村的经济结构，以此来提高农业综合生产能力，促进农业全方位发展，在对农业资源综合利用的同时也不忘进行资源保护。接下来我们将对农业综合开发项目管理办法以及新修订办法的重点进行总结，好让大家更好的了解的这个项目。

　　既然是综合项目，具体内容都包含什么?

　　农业综合开发项目分为两大类，农业综合开发土地治理项目，农业综合开发产业化发展项目。

　　土地治理项目，包括高标准农田建设，生态综合治理，中型灌区节水配套改造等。

　　产业化发展项目，包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设，农产品加工，农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设等。

　　具有地区的限制性

　　农业综合开发主要扶持农业主产区，重点扶持粮食主产区，非农业主产区的则必须是省重点扶持农业主产县（包括自治县、不设区的市、市辖区、旗及农场）才可以，也就是说 必须是国家或者省重点扶持的地区。

　　申报主体范围广

　　农业综合开发以农民为受益主体，扶持对象包括专业大户、家庭农场、农民合作组织、农村集体经济组织以及涉农企业与单位，特别值得一提的是，申报主体还可以是纳入国家农业综合开发扶持范围的县，像土地管理项目通常都是以县为单位来申报的。

　　扶持资金使用的要求，用于以下建设

　　（一）农田水利工程建设；

　　（二）土地平整、土壤改良；

　　（三）田间道路建设；

　　（四）防护林营造；

　　（五）牧区草场改良；

　　（六）优良品种、先进技术推广；

　　（七）种植、养殖基地建设；

　　（八）农业生产、农产品加工设备购置和厂房建设；

　　（九）农产品储运保鲜、批发市场等流通设施建设；

　　（十）农业社会化服务体系建设；

　　（十一）国家农发办规定的其他内容。

　　具体支出范围包括：

　　（一）项目建设所需的材料、设备购置及施工支出；

　　（二）项目可行性研究、初步设计（实施方案）编制、环境影响评价、勘察设计、工程预决算审计等支出；

　　（三）工程监理费；

　　（四）科技推广费；

　　（五）项目管理费；

　　（六）土地治理项目工程管护费；

　　（七）贷款贴息；

　　（八）国家农发办规定的其他费用。

　　这么大的项目受理评审会很麻烦吧，其实不然

　　一般本地区申报的农业综合开发项目由省级农发机构负责组织评审，不过在吹过简政放权的大风后，省级农发机构可根据本地区实际情况下放项目评审权限，所以审评过程相对以前来说更流畅了。

　　项目实施时间要求

　　农业综合开发项目建设期一般为1-2年。

　　项目实施单位要按照初步设计（实施方案）组织实施项目，按期建成并达到项目的建设标准。

　　如何确定补贴资金资金

　　资金是按比例补贴的，补贴方式包括补助、贴息，吸引社会资金。

　　补多少，国家农发办会根据农业综合开发项目的类型和扶持对象确定补助和自筹比例，补助的话由中央、地方配套发放。自筹部分，土地治理项目比较有意思，农村集体和农民可以不用交钱，以参加项目中的劳动来代替出资，也就是所谓的投劳折资。

　　2016年9月

　　农业综合开发管理办法新修订了

　　在我国经济发展进入新常态的同时，农业综合开发工作的大环境也发生了重大变化，随着各项农业改革不断深入，农业综合开发工作面临着新常态下的新的要求。为主动适应农业农村发展新阶段面临的新形势、新变化，尤其是“三农”工作和财政改革发展的新发展，此次对管理办法进行修订，以完善农业综合开发政策，推进改革创新。

　　本次修订总的来讲涉及六个方面：

　　一是《管理办法》进一步明确了新时期农业综合开发工作的主要任务，新增加了转变农业发展方式，推进农村一二三产业融合发展，促进农业可持续发展和农业现代化的要求，这是我们在新环境下的新任务。

　　二是进一步下放行政权力。进一步理顺了中央和省级农发机构的权限和职责，新《管理办法》将国家农发办审批权限全部下放到省级，赋予省级农发机构更大的管理自主权，终于不用一级一级上报到国家评审了。

　　三是进一步完善农业综合开发资金管理要求和规定。按照新预算法等有关规定，明确了中央财政与地方财政承担农业综合开发支出的各自责任，财政资金拨付要求，按照国库集中支付制度的有关规定执行即可，不再具体规定省级财政资金投入比例、自筹资金投入比例、土地治理和产业化发展项目投入比例等，具体的要求在配套的规范性文件详细说明。

　　四是优化农业综合开发项目管理要求和程序。下放权力、简化程序，地方各级农发机构可以结合本地情况建立项目库，实行动态管理；简化和规范项目申报和批复的流程；简化对项目建议书、可行性研究报告、初步设计实施方案、调整终止年度项目实施计划的内容和要求，对财政投入较少的项目和贴息项目，省级农发机构还可以进一步适当简化有关程序和要求，总之各方面都比以前简化了。而土地治理项目管理的有关规定与则基本建设财务制度进行衔接。

　　五是增加农业综合开发监督管理内容。新《管理办法》增设“监督管理”一章，明确了信息公开、预算绩效管理、监督检查、内部控制建设、违法违规问题的处理、财政部驻各地专员办开展有关预算监管等方面的内容，毕竟补贴资金比较大，而且权利下放，还是严格点好。

　　六是与财政涉农资金统筹整合使用规定进行有机衔接。根据《关于扶持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发[2016]22号）取消限制资金统筹整合使用相关规定的要求，新《管理办法》在附则中明确：“国家对涉农资金统筹整合使用另有规定的，依照其规定。”，关于这个规定我们将在《关于扶持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》中详细解读。新《管理办法》将于2017年1月1日起施行，大家要根据国家政策自行调整自己的发展方向了。

　　2015年度

　　国家农业综合开发土地治理项目实例

　　三河镇团庄村高标准农田建设项目由自治区农业综合开发办公室以宁农综办【2015】11号文件批复。

　　项目名称：海原县三河镇团庄村高标准农田建设项目

　　申报主体：涉及团庄1个行政村的一队、二队、三队、四队、五队、六队、七队7个自然村，这就是除了专业大户、家庭农场、农民合作组织以及涉农企业与单位以外，以农村集体经济组织为单位的申报主体，而且可以判断的是，它所在的县肯定已纳入国家农业综合开发扶持范围。

　　项目内容：开发治理面积9000亩，其中：节水灌溉面积9000亩(其中：低压管灌面积8300亩，枸杞滴灌面积700亩)，这是一个高标准农田建设项目，属于国家农业综合开发土地治理类别。

　　工程主要建设内容：

　　1、水利措施 配套机井34眼、其中新建机井3眼，配套机井31眼，铺设φ140U-PVC(0.32MPa)主管道18km、φ125U-PVC(0.32MPa)支管道76.7km、φ110U-PVC(0.32MPa)支管道20.7km。建20m2机井管理房34座；建各类闸阀井136座；架设输电线路4km。

　　2、农业措施 项目区平整土地面积1000亩，土壤改良3000亩。

　　3、道路措施：修建机耕路15公里（为田间道路）。

　　4、林业措施 在项目区田间道路旁营造防护林90亩。

　　5、科技措施进行示范推广8050亩，其中：作物高光效栽培模式示范推广500亩；玉米高光效及秸秆生物还田作物安全生产技术示范推广500亩；优质甜高粱新品种推广示范50亩；马铃薯丰产集成技术推广与新型肥料应用示范7000亩(其中：环保肥料增效剂及盐碱地微环境改良剂的示范推广1000亩)；技术培训800人次。建设内容涉及水利设施建设、道路建设、土地改良、防护林营造、优良品种先进技术推广，符合管理办法中的规定。

　　补贴资金及构成

　　补贴资金由中央、地方、自筹按比例组成，项目批复总投资1287万元，其中：中央财政资金859万元，自治区财政配套资金309万元，县财政配套资金34万元，群众自筹资金85万元（含投劳折资，也就是说有人没出有钱，即以劳作代替出资）。

　　工程管理：

　　项目建设单位：海原县农业综合开发办公室

　　项目设计单位：固原市水利勘测设计院

　　项目施工单位：海原县水利工程有限责任公司

　　项目监理单位：宁夏图新工程咨询有限公司

　　主要材料供应单位：宁夏青龙塑料管材有限公司

　　这些工程单位都是花钱竞标来的，说到花钱，我们就要看下这些花费是否在管理办法要求的范围内。这几家公司的花费包括项目建设所需的材料、设备购置及施工支出勘察设计、工程预决算审计、工程监理费、项目管理费、土地治理项目工程管护费等，不用跟管理办法比对也能看出来这些都是项目正常必要的支出。

　　建设时限：

　　开工时间：2015年5月20日

　　计划完工时间：2016年4月30日

　　符合农业综合开发项目建设期1-2年的要求

　　所以回过头来看，这个所谓的大项目是不是很简单，谁申报的，要做什么，做的内容是否符合要求，谁出钱来支持，钱花的是否符合规定，要多长时间完成。